jueves, julio 29, 2010

Colonoscopía del 'Ciclo Político de la Economía'

Como es tradicional en todos los gobiernos, cuando menos a un año de su culminación, se adoptan una serie de medidas acrobáticas para asegurar el máximo posible de votos en los comicios y para dejar el mejor recuerdo entre la ciudadanía. Es una de las fases de lo que los economistas conocen como el ‘ciclo político de la economía’: antes de las elecciones generales se practican políticas fiscales y monetarias expansivas, entre otras medidas; y, una vez que asume el siguiente gobierno, el ciclo marcha en reversa para ajustar los posibles desequilibrios macroeconómicos que el gobierno anterior pudo haber generado en su afán por ganar el aplauso ciudadano.

El Mensaje de ayer, así como las políticas adoptadas en lo que va del año y las que seguirán, son un claro ejemplo de tal ciclo. Se trata de señales nítidas de que era hora que el gobierno también debía acordarse de servir a los ciudadanos peruanos, que durante los años anteriores habían sido sometidos a una dolorosa colonoscopía. En efecto, hasta entonces y desde el inicio del gobierno, se trabajó exclusiva y persistentemente para los electores externos (especialmente de las empresas multinacionales), en el afán de obtener el ‘grado de inversión’.

Como tal esta fase política del ciclo coincide con la conocida regla del pico-fin que sostiene la nueva disciplina de la ‘Economía del Comportamiento’. En un estudio realizado por Daniel Kahneman, el psicólogo que obtuvo el Premio Nobel en Economía (2002), evaluó a pacientes que fueron sometidos a una colonoscopía y tenían que reportar el dolor en una escala de 0 a 10 en intervalos de un minuto durante el lapso de una hora. Consultados sobre su dolorosa experiencia, curiosamente tomaron en cuenta únicamente una combinación del dolor máximo sufrido en algún punto y, sobre todo, el dolor promedio soportado durante los últimos tres minutos. Esta norma vale igualmente para experiencias positivas; por ejemplo, cuando regresamos de vacaciones, lo que más recordamos es un determinado momento y luego los días finales del descanso caribeño.

En política se podría aplicar el mismo principio: recordamos a los malos gobiernos por su peor momento y por el tramo final, en que –sin embargo- el primero puede ser positivo y los finales negativos, o al revés. Y esto parece saberlo bien el Presidente. La colonoscopía a la que fue sometida la población durante los cuatro últimos años se materializaron en la intensidad de los dolores que se expresan claramente en el grado de desaprobación de que goza el Presidente.

Lo que ahora se pretende suavizar con los agradables ungüentos de última hora repetidos en el Mensaje, tales como la creación del Ministerio de Cultura y los Colegios Mayores, el DNI para todos, el subsidio a los pobres de más de 75 años, la tardía amonestación a la Doe Run, la explotación del gas para consumo interno, el apoyo al Código del Consumidor, el seguro integral de salud, etc. Y, sin duda, esas iniciativas importantes y urgentes –aparte de las efectistas- que acaba de anunciar y que bien pudieron adoptarse desde agosto del 2006.

Así quedará en el recuerdo de la ciudadanía este último año y, sin duda, el mandatario será reivindicado –incluso de su anterior gobierno– en los futuros libros de historia. Como tal, es el portón para volver al sillón presidencial en seis años. Se equivocan, pues, quienes afirman que el de ayer fue el último Mensaje a la Nación de García. Cuando menos, serán cinco más y, en el peor de los casos, el terminal lo pronunciará el 2020.

Publicado en: www.larepublica.pe/archive/all/larepublica/20100729/12/14/todos/14

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P.D. (julio 31, 2010): Véase el excelente artículo crítico de este texto, firmado por el Dr. Ricardo Lago y publicado en el prestigioso diario ‘Correo’:
www.correoperu.com.pe/correo/columnistas.php?txtEdi_id=4&txtSecci_parent=&txtSecci_id=84&txtNota_id=404295

domingo, julio 04, 2010

Los Primeros Éxitos del TLC entre EEUU y Perú, 2008-2010

Muy equivocados estaban quienes creían que el TLC de EEUU con Perú no traería beneficios, como se difundía temerosamente en diarios, debates y ambos Congresos. Sin embargo, si observamos la evolución de la balanza comercial resultante del intercambio entre los dos países, veremos que –de ser negativa por muchos años- se ha vuelto positiva durante el último bienio, a pesar de haberse restringido el comercio bilateral en 2009, como consecuencia de la crisis económica.

Basta observar la balanza comercial (exportaciones menos importaciones de bienes) del último quinquenio: En millones de US$, llegó a niveles negativos muy elevados en 2005 (-2.800’), 2006 (-2.905’) y 2007 (-1.150’), para pasar a ser positiva en el último bienio, lográndose un superávit aún pequeño pero creciente, el que ha pasado de US$ 370' en 2008 a 700' en 2009, y sigue creciendo en 2010.

Se entiende que el favorable desempeño mencionado corresponde a EEUU. Si usted observa el Gráfico que sigue, detectará que quien ha alcanzado los éxitos mencionados no es el Perú, sino EEUU. En efecto, el gran vecino del norte venía teniendo notorios déficits comerciales con Perú, como se deriva de la cifras anotadas arriba entre paréntesis. Esos déficits que tenía con nosotros sólo los ha logrado revertir durante el último bienio, como lo muestra detalladamente el gráfico adjunto. Lo que fue posible porque EEUU incrementó sus exportaciones al Perú en 50% y sus importaciones en sólo 10% durante 2008. Mientras que en 2009 redujo más sus importaciones del Perú (-27% ) de lo que cayeron sus exportaciones a nuestro país (-20%).

Es decir, luego que Perú gozara de elevados superávit comerciales con EEUU durante todo el periodo que va, por lo menos, desde 1999 a 2007 (y especialmente en el trienio 2004 a 2006), ha mostrado déficits crecientes durante el último bienio, tendencia que seguirá aumentando en lo que resta del año 2010 y siguientes. Sin duda, la evolución exitosa de la balanza comercial de EEUU con el Perú no solo ha sido consecuencia del TLC, que nos hicieron cambiar astutamente por el ATPDEA (trampita en la que no cayeron Ecuador, Colombia y Bolivia). Muchos otros factores han intervenido, entre los que destaca la creciente sobrevaluación del sol respecto al dólar, real y nominalmente (curva amarilla en el gráfico siguiente y en el Gráfico II).

GRÁFICO I: Exportaciones, Importaciones y Balanza Comercial de EEUU vis a vis Perú (más tipo de cambio nominal), 1999-2010


Más aún, los informes del departamento de comercio de EEUU, que generalmente son tan sobrios, no pudieron dejar de señalar gozosamente que: “En particular, el excedente comercial de EEUU en bienes industriales con Perú ha crecido en 173 por ciento en los dos primeros meses del 2010, comparado con los mismos meses de 2009 (El TLC con Perú entró en funciones en febrero 2009)” (ver fuene de la cita en:

Lo que está a la vista si observamos la cantidad creciente de automóviles Ford y de la GM que circula a precios módicos por la ciudad, si bien aún no alcanza los niveles de los años 40 y 50 del siglo pasado. Por supuesto que nuestras principales importaciones de EEUU corresponden a otros rubros, la mayoría de las cuales cayó estrepitosamente, comenzando con las de “petróleo y derivados” que se encogieron en US$ 700’ y las de “maquinaria y equipo” en US$ 200’ el año pasado. En cambio, aumentamos nuestras importaciones de “productos agropecuarios” (22%),  medicinas y equipos médicos” (21%) y, levemente, “comunicaciones” (4%) y “computadoras y aparatos eléctricos” (1%). ¿No habría sido más conveniente seguir con el ATPDEA, opción que tomaron Ecuador, Colombia y Bolivia?

EXPORTACIONES DE BIENES DE EEUU AL PERÚ: 2005-2009 (En miles de US$)
                    2005          2006         2007            2008             2009
TOTAL
2,309,446
2,926,840
4,119,773
6,182,969
4,918,842
Fuente: www.census.gov/foreign-trade/statistics/product/enduse/exports/c3330.html
IMPORTACIONES DE EEUU deL PERÚ: 2005-2009
TOTAL
5,119,156
5,880,385
5,271,606
5,812,453
4,223,312
Fuente:  www.census.gov/foreign-trade/statistics/product/enduse/imports/c3330.html
BALANZA COMERCIAL:
X-M                                     -2,809,710                      -2,953,545                 -1,151,833                  370.516                        695,530    
Fuente: Elaboración propia.

El detalle de nuestras importaciones de EEUU, por grandes grupos se puede observar en la siguiente tabla:

VALOR DE LAS EXPORTACIONES DE EEUU AL PERÚ POR GRUPOS, 2005-2009
(En miles de US$ corrientes)



Y, por si fuera poco, anuestros déficits comerciales hay que añadirles los que se han dado -como era de esperar- en el rubro de “servicios”, que –en el primer trimestre de cada año- aumentaron de US$ 290 millones en 2009 a US$ 320’ en 2010, los que por supuesto seguirán subiendo este año. Y eso que no hemos incluido la mayor sangría en la balanza externa en cuenta corriente que tenemos con “el mercado más grande del mundo”, el que se debe a los intereses que les pagamos por nuestra deuda externa y, sobre todo, a las remisiones de utilidades que han expatriado a EEUU. Las cifras comparadas de los primeros trimestres figuran a continuación:

COMERCIO DE SERVICIOS ENTRE EEUU Y PERÚ: BALANCE, 2008-2010 (Primeros trimestres de cada año)


1T.08
1T.09
1T.10
Servicios
-  407
-  291
-  318
a. Exportaciones
  884
  865
  933
b. Importaciones
- 1 291
- 1 156
- 1 251

Sin duda, tienen motivo para festejar los empresarios norteamericanos. No en vano somos sus principales aliados y los de su gobierno en el subcontinente De ahí que ahora ya ni siquiera los lobbies norteamericanos se quejan por el TLC, como lo venían haciendo hasta hace poco a través de su Congreso. Tan es así que nos hemos convertido en uno de los pocos países que tienen un déficit comercial con EEUU, que sigue viviendo muy por encima de sus posibilidades en este campo. Aunque usted no lo crea, durante el primer trimestre de este año su déficit comercial total con el resto del mundo ascendió a US$ 134.000 millones (¡25% superior al del mismo trimestre de 2009!).

Sus principales déficit por grupos de países en esos tres primeros meses son, en US$ millones: con China 52.000’; Europa, 19.000’; Latinoamérica, 15.000’; África, 14.000’; Japón, 13.000’; Canadá, 10.000’; y con el resto 11.000’. Con la poderosa OPEP la crucial brecha deficitaria trimestral es de US$ 23.000 millones; 22% superior a la del mismo periodo de 2009. Es decir, como hoy en su aniversario patrio y como durante toda la presente década, quieren seguir festejando carnavales, como lo confirman también las conclusiones a las que se llegó en la reunión del G-20 celebrada el fin de semana pasado en Toronto..

En vista de estas preocupantes tendencias, el fin de semana pasada se discutió el tema crucial del desequilibrio comercial global en el G-20, realizado en Canadá (Toronto). Ahí EEUU acusó nuevamente a China por “manipular el yuan” y trató de convencerlo para que lo revalúe. Sería la solución para “rebalancear los intercambios globales”… así Norteamérica podrá exportar e importar más, lo que les permitirá seguir festejando los carnavales de que gozaran durante toda la década presente. En vez de resolver su problema de competitividad internacional incrementando la productividad –que venía decreciendo- a través de la innovación, como nos los recomiendan a nosotros. Receta que ellos no siguen si vemos lo que vienen haciendo para reducir sus importaciones: el presidente Obama lanza el lema del “Consuma Americano” y siguen con sus cláusulas compensatorias, su preferencia por las compras estatales de empresas nacionales, sus estrictas normas fitosanitarias, etc., aparte de los subsidios agrícolas.


Original en inglés de la cita:
“In particular, the U.S. trade surplus in manufactured goods with Peru has grown 173 percent in the first two months of 2010, compared to the same months of 2009. (The FTA with Peru entered into force in February 2009.)”
www.commerce.gov/sites/default/files/documents/migrated/April%20Export%20Fact%20Sheet%20-%20Final.pdf).

GRÁFICO II: TIPO DE CAMBIO BILATERAL REAL , 1999-2009 (Base: dic. 2001)
Fuente: BCRP.



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Post-data:
A.      Un análisis más completo a este respecto se puede encontrar en las evaluaciones realizadas por Pedro Francke:
1.       Artículos:
1.1. “TLC con EEUU no benefició al Perú”, en La República, julio 19, 2010 (www.larepublica.pe/economia/19/07/2010/tlc-con-eeuu-no-beneficio-al-peru-0).
1.2. “TLC: ¿Dónde está el millón de empleos?”, en La República, julio 27, 2010  (www.larepublica.pe/actualidad-economica-pedro-francke/27/07/2010/tlc-donde-esta-el-millon-de-empleos).

B.      Réplica de Alfredo Ferrero:  “No todo es malo con el TLC”, en La República, julio 26, 2010 (www.larepublica.pe/economia/26/07/2010/no-todo-es-malo-con-el-tlc-0).

Nota: Es muy significativo que los diarios y revistas limeñas que tanto cacareaban a favor del TLC con EEUU perdieron sus máquinas de escribir, sus cuerdas vocales, sus dedos, sus  cerebros.
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Ver texto original en:
www.larepublica.pe/actualidad-economica-juergen-schuldt/04/07/2010/los-primeros-exitos-del-tlc-eeuu-peru-2008-2010